PARLASUR. Insólito: diputados sin banca y con fueros por 9 años

Diario "Clarín". Buenos Aires, 12 de myo de 2015.

Insólito: diputados sin banca y con fueros por 9 años

Elecciones 2015

• Marcelo Helfgot
• Editor sección El País

Si el modo en que el Gobierno convocó a elecciones del Parlasur provoca confusión, sobre el mandato que recibirán los 43 diputados que sean consagrados en octubre no quedan dudas: será el más insólito de la historia política del país. Un hecho que hasta podría calificar para el récord Guinness universal.

Veamos. Por motivos no declarados, pero por muchos sospechados, el kirchnerismo hizo uso de su mayoría en el Congreso para imponer en medio de las últimas Fiestas la elección directa de los representantes en el Parlamento del Mercosur. Lo curioso fue que unos meses antes los cancilleres del foro regional –incluido Héctor Timerman– acordaron aplazar el funcionamiento pleno del cuerpo legislativo (previsto para 2015) hasta diciembre de 2020. Es decir que recién dentro de cinco años se ampliarán las representaciones de cada país hasta su número definitivo y se legitimarán obligatoriamente por el voto directo.
Cuando llegue esa fecha, el Parlasur pasará de 122 a 187 bancas y la Argentina estirará su delegación de 26 a 43 diputados. No hay forma de ampliarla antes, porque provocaría un fuerte desequilibrio en las proporciones tejidas cuidadosamente junto a los funcionarios de Brasil, Venezuela, Paraguay y Uruguay para que cada etapa se cumpla en su justa medida y armoniosamente.
Traducido al lenguaje político: en octubre serán electos 17 diputados más de los que corresponden y la polémica ley sancionada en diciembre no prevé el modo de subsanar el equívoco. Salvo que se disponga una guerra a los codazos para ver quiénes consiguien sentarse en las bancas que ahora ocupan diputados y senadores nacionales enviados por sus bloques, y quiénes se quedan mirando la coqueta sede del Parlasur (ubicada en Montevideo) con la ñata contra el vidrio.
Como es imposible imaginar tal escena, la lógica indica que el mandato de los 43 diputados que ganen sus bancas recién comenzará a fines de 2020 y se extenderá por cuatro años. ¿Por qué se adelantó la elección cinco años? Son unos cuantos los que creen que Cristina quiso reservarse hasta último momento la posibilidad de ir por la única candidatura que le permitiría encabezar una lista en todo el país, ante la imposibilidad constitucional de una nueva reelección. Otros, que relativizan las pretensiones de la Persidenta, intepretan que la estrategia K apunta a habilitar el reparto de cargos entre gobernadores que no pueden repetir mandato y heridos de las internas obligados a bajarse de peleas mayores.
Con todo, hay un efecto oculto de tamaña ingeniería que lleva la situación al mayor de los absurdos. Como la ley le otorga a los diputados del Parlasur inmunidad de arresto, privilegio que la Constitución sólo concede a los miembros del Congreso, quienes resulten electos gozarían de esos fueros durante 9 años: desde octubre hasta el fin del mandato, en 2024. Durante el debate, los legisladores K decían tener un guiño de Brasil para ampliar ya el Parlasur. Error: el 17 de marzo el Congreso de Brasilia votó la designación a dedo de sus 37 diputados. Recién en 2020 elegirá los 75 que tendrá definitivamente.