O.E.A. 2013 La OEA dejó abierta la reforma al organismo de los derechos humanos

Diario "La Nación". Buenos Aires, Domingo, 24 de marzo de 2013 

La OEA dejó abierta la reforma al organismo de los derechos humanos

La iniciativa se aprobó por consenso tras una fuerte presión de los países del Alba. Se resguardó la autonomía financiera de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

La maratónica sesión de los cancilleres de la OEA en Washington sobre el funcionamiento de la CIDH.

La Organización de Estados Americanos (OEA) cedió tras intensas negociaciones a la demanda de los países del Alba y dejó la puerta abierta a que la reforma de la CIDH siga bajo debate sin limitación temporal, aunque a la par disipó al menos en parte los temores de estrangulamiento financiero del sistema, al garantizarle la continuación por el momento de sus vías alternativas para lograr fondos.

La Asamblea General de la OEA aprobó la noche del viernes por consenso en su sede en Washington, aunque tras más de 12 horas de debates y una amenaza de Ecuador de salirse del sistema, una resolución que hará que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) siga bajo la lupa de los Estados. Así queda reflejado en el punto que más negociaciones forzó, el segundo párrafo relativo a la continuación del diálogo sobre el "fortalecimiento" de la CIDH.

Ecuador reclamaba además que se especificaran los puntos que considera deben seguir negociándose, entre ellos las medidas cautelares o la sede de la CIDH, y llegó a amenazar con salirse del sistema si no se aceptaba su demanda. Mas con la intensa mediación del canciller argentino, Héctor Timerman, se logró finalmente configurar un texto con el que la mayor parte de los actores dijeron sentirse si no del todo satisfechos, al menos no completamente en contra.

Diálogo permanente. El documento final acuerda así "con la participación de todas las partes involucradas, mandatar al Consejo Permanente continuar el diálogo sobre los aspectos fundamentales para el fortalecimiento del sistema teniendo en cuenta todos los aportes realizados por los Estados, los órganos del sistema y la sociedad civil a lo largo del proceso de reflexión, así como los debates durante la presente Asamblea general extraordinaria".

Tras casi dos años de debates y trabajos de reforma que han agotado buena parte de los esfuerzos de la CIDH, tanto ésta como organizaciones de la sociedad civil habían pedido que con la presentación de las respuestas de la Comisión a los reclamos de reforma de los Estados miembro se pusiera fin este punto. Su argumento: que el debate ha distraído al organismo de su misión principal, que es defender los derechos humanos.

Consuelo para estos: no progresaron otros reclamos de enmiendas y al final se logró que se mantuviera el texto de forma que, según la mayor parte de los actores, garantiza al menos la "autonomía" de la Comisión y su acceso a fondos de cooperación internacional más allá de la región, algo clave sobre todo para la financiación de la Relatoría de Libertad de Expresión. Así, el texto "toma nota" de las propuestas de reforma que la CIDH presentó en respuesta a las demandas de los Estados miembro y se limita a solicitarle que "continúe avanzando en su aplicación". Además, alivia los temores de la CIDH de que su financiación externa pueda verse "estrangulada", como había alertado apenas un día atrás su directiva, al no cerrar ni condicionar del todo el acceso a fondos externos al menos hasta que se logre el proclamado "pleno financiamiento del sistema a través del fondo regular" de la OEA.

Alivio. Si bien salvo del lado ecuatoriano quizás no hubo grandes sonrisas al término de la intensa sesión, en una muestra típica de la diplomacia de la OEA prácticamente todos los actores aseguraron a posteriori estar satisfechos con el resultado de la negociación. "Creo que ese es un muy buen resultado, y si se logró por unanimidad, mejor, creo que no convenía una votación divisiva", declaró el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza. El canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, dijo que si bien la resolución no supone un "triunfo total" de la postura defendida por su país junto con Bolivia, Nicaragua y Venezuela sobre todo, "los resultados son muy alentadores", puesto que la resolución prevé "casi todo" lo que habían planteado previamente, salvo el cambiar la sede de la CIDH.